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各区开展“两项整治”活动督导检查情况

作者：海口市综治办文章来源：海口市综治办2010-07-25

    3月9日至12日，市综治委组织由市综治办牵头，市委组织部、市纪委、市公安局、市旅游委、市民政局、市住建局等部门有关人员组成的市社会治安重点地区排查整治和市国际旅游岛建设治安环境综合整治活动（简称“两项整治”活动）督导检查组, 采取听汇报、查台帐、实地考察等方式，对四个区开展“两项整治”活动情况进行了督导检查。总的看来，各区“两项整治”活动正在有序展开，工作措施落实，某些方面已取得一定成效。现将有关情况通报如下：
    一、各区开展“两项整治”的主要特点和成效
   （一）高度重视，部署周密。体现在“四有”：有领导。各区党委、政府把“两项整治”活动纳入各区工作重点，成立了社会治安重点地区排查整治活动领导小组、国际旅游岛建设治安环境综合整治组，主要领导负总责，分管领导亲自抓；有机构。在领导小组下设办公室、督导检查组等具体办事机构，负责日常工作抓落实；有方案。各区制定了“两项整治”活动实施方案，细化了工作任务目标，明确了各级、各部门的责任；有动员部署。召开了专门整治工作会议，进行了动员部署，为扎实全面推进“两项整治”工作奠定了基础。
   （二）突出重点，边查边整。各区把“两项整治”活动有机结合起来，突出重点，协调推进，并以“两项整治”为突破口，加大打击犯罪力度，加强社会治安管理。体现在“三重”：一“重”排查。按照中央综治委关于排查整治工作“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的“全面摸排、不留死角”的要求，各区组织公安、文化、工商、安监等相关部门对辖区治安突出问题和重点地区进行了明排暗查，排查出一批治安混乱地区和突出治安问题。各区对排查出的问题，逐个进行分析，研究制定整治方案，有些问题已着手进行整治。二“重”打击。各区针对旅游治安环境综合整治七项重点内容，结合重点地区和治安突出问题排查情况，组织开展了旅游行业“打黑除恶”专项斗争、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪专项斗争、禁毒专项斗争等系列专项行动，有力遏制了刑事犯罪高发势头，全市社会治安形势呈现出案件大幅下降，社会治安稳定的良好局面。三“重”整治。对一些治安突出问题和重点地区进行了专项整治。各区根据全市的统一部署开展了为期一个月的发放流动小广告行为、流浪乞讨行为、流浪精神病人专项整治行动，整治效果明显，目前，各区街头散发小广告、乞讨现象大大减少。秀英区组织开展了海口火车站及周边综合环境混乱问题专项整治行动，对火车站前广场及周边地区小摊小贩占道经营、强买强卖、乱倒垃圾、车辆乱停乱放、强行拉客等现象进行了清理整治，为旅客营造了良好的出行环境。龙华区对南大桥、东环铁路城西段、解放西路二手手机市场进行了整治，对全区网吧进行了全面清查，处罚2家违规经营网吧。
   （三）整建结合，固防保安。在开展排查整治工作的同时，各区坚持整治与建设结合，实行标本兼治，进一步巩固社会治安基础防线，维护辖区治安稳定。体现在“二创新”：一是创新街面道路治安防范体系。逐步构建多层次的、专群结合的网络化或网格化的巡逻运行机制。龙华区扩编了“飞龙”大队，调整了联防巡逻布局，增强了防范实效；秀英区从各治安联防中队抽调骨干力量充实到公安分局巡控大队，加强社会面防控；琼山区健全完善巡控大队盘查堵截、飞鹰大队快速打击、派出所跟踪处理、刑警大队审讯深挖的“四位一体”警务模式，多警种紧密配合、快速联动，增加了防范和打击双重功效。二是创新社会管理模式。各区在全市统一部署下，结合本区治安特点，以前所未有的多类型多数量各有侧重地开展了创建综治示范点活动，秀英区创建了17类19个示范点，龙华区已创建了15类共43个示范点，琼山区创建了15类26个示范点，美兰区创建了2类2个示范点。通过创建示范点，推动了各区平安建设活动的深入开展，促进了社会治安综合治理各项措施在基层的落实，是社会管理创新的有益探索。美兰区探索培育发展了符合市场经济要求的各类社会组织，如志愿者服务小组、卫生保洁服务队、青少年思想教育小组、公共事务管理协会等，发挥社会组织和群众组织参与社会事务服务管理和自我服务管理的积极作用，促进了社会管理的安全有序。
    二、工作中存在的问题
    一是个别区没有充分认识“两项整治”的重要性，对“两项整治”活动的要求理解不透，制定的工作方案不具体不细致，工作任务完成的质量不高。二是“两项整治”的宣传力度不够，特别是在农村的一些地区宣传工作没有开展起来，没有深入人心，群众的支持和参与度不高。三是“两项整治”在一些基层单位落实不到位，个别镇（街）甚至没有工作方案。
    三、下一步工作意见
   （一）进一步统一思想，强化“两项整治”活动的领导。“两项整治”关系到海口社会稳定和国际旅游岛建设的顺利推进，是中央和省委、省政府重拳整治社会治安的重大举措。各级各部门要充分认清开展“两项整治”工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，认清形势，增强做好“两项整治”工作责任感，全面深入的推进整治工作。
   （二）抓好“五个结合”的贯彻落实，把“两项整治”纳入推进国际旅游岛建设的整体工作中抓紧抓好。要抓好“两项整治”与国际旅游岛建设环境整治工作，与平安海口建设，与“严打”整治工作，与解决民生问题，与各级各部门职责任务的五个结合，为推进国际旅游岛建设营造一个和谐稳定的社会环境。
   （三）紧紧抓住“七类重点地区和重点问题”，继续进行全面细致的排查。要按照镇（街道）不漏村（居）、村（居）不漏户、户不漏人的要求，进行全面细致的排查，不留死角。切实把整治方案中提出的七类重点地区和突出问题作为排查的重点，进一步全面、细致、深入地排查，为整治取得实效奠定基础。
   （四）紧紧抓住“十个一批”任务要求，力求“两项整治”活动出成效。各级各部门要时时紧扣整治方案中提出的“十个一批”的任务要求来部署工作，来督导检查工作、来评估评判工作，狠抓落实，确保“两项整治”工作出成效。
   （五）抓好“两个论坛”期间的社会稳控工作和会场安全保卫工作，确保社会稳定。旅游论坛和亚洲论坛的召开，对海南国际旅游岛建设具有极其重要意义。各级各部门要深入开展动员部署，精心组织社会稳控工作和会场安保工作；全面做好信息收集研判工作，确保信息渠道畅通；大力开展矛盾纠纷排查调处工作，化解社会矛盾；切实做好重点人员的稳控工作，杜绝突发事件的发生；加强社会管理和对街面的巡控工作，维护社会治安秩序。全力以赴确保“两个论坛”期间社会政治稳定，维护海南国际旅游岛形象。
   （六）加大“两项整治”活动对基层农村的宣传力度。各级各部门要充分利用各种宣传手段、宣传阵地，采取灵活多样的方式，把排查整治工作的意义、任务、措施和要求确实宣传到群众中去，做到家喻户晓、深入人心，调动群众参与积极性。
   （七）建立健全社会治安形势分析研判机制。各区、镇（街）综治部门要发挥牵头、协调的作用，组织有关部门对“两项整治”活动进行检查督导，并通过建立治安研判机制，对辖区社会治安形势进行研判分析，对各地区、各部门整治情况定期点评，使“两项整治”活动有的放失，稳步推进。

内容编辑：海口平安网

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