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海口市开展打击整治“校园高利贷”问题专项活动实施方案

作者：海口市综治办文章来源：海口市综治办2011-06-09

    为了加强校园及周边治安秩序综合整治，严厉打击取缔各种形式的校园赌球、校园高利贷等违法犯罪活动，净化校园及周边的治安环境，市综治委决定于今年5月份在全市开展打击整治“校园高利贷”问题专项活动。现根据《海南省社会治安综合治理委员会关于对“校园高利贷”问题进行打击整治的通知》（琼综治委[2011]25号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，针对我市实际，组织对“校园高利贷”问题开展全面排查、打击整治活动，进一步净化校园及周边社会环境，坚决杜绝此类事故的发生，切实维护良好的校园及周边治安秩序，为广大学生健康成长营造良好的环境。
    二、工作目标
    认真贯彻落实琼综治委[2011]25号文件精神和市委、市政府打击整治的要求，通过打击整治活动，严厉打击取缔校园赌球，校园高利贷及周边200米内销售私彩、赌场、网上赌球、黑网吧、电子娱乐场所等，进一步净化校园及周边社会环境，完善学校及周边社会环境长效管理机制，杜绝恶性涉校案件的发生，确保我市各校园和谐稳定。
    三、组织领导
    为加强组织领导，确保打击整治专项活动取得实效，成立由市政府副市长、市综治委副主任袁光平为组长，市委政法委副书记、市综治办主任冯少雄，市公安局副局长向卫东，市教育局副局长王涯燕为副组长的打击整治“校园高利贷”问题专项活动工作领导小组，领导小组办公室设在市综治办，负责专项活动的组织协调工作。
    四、工作步骤
    开展打击整治“校园高利贷”问题专项活动，从4月28日至5月28日，分四个阶段进行。
    第一阶段：动员部署阶段（4月28日至5月5日）。根据上级有关文件精神，制定工作方案，对专项整治活动进行部署。
    第二阶段：摸底排查阶段(5月5日至5月10日)。各单位要互相配合，对学校及周边环境进行全面深入的摸底调查，全面了解掌握摸排校园赌球，校园高利贷以及向学生兜售带有博彩性质的校园彩票等违法犯罪情况，并列出重点整治的学校和学校周边环境存在的突出问题。各区、各部门排查情况于5月10日报市综治办。
    第三阶段：打击整治阶段(5月11日至5月20日)。各单位要明确工作职责，结合打击整治的行动方案研究整治对策，采取有效措施，形成整治合力，加大整治力度，狠抓落实，严厉打击，着力解决学校及周边环境存在的突出问题。
    第四阶段：总结巩固阶段(5月21日至5月28日)。各单位要对打击整治情况进行认真总结，建立长效工作机制，常抓不懈，巩固整治效果。各单位开展打击整治活动情况，于5月25日书面报告领导小组办公室（市综治办，电话：68720081，传真：68720083）； 5月26日至5月28日，市综治办对打击整治专项活动进行全面总结，并报省综治办。
    五、工作措施
   （一）全面摸底排查，掌握情况。各单位要认真履行工作职责，立即对校园及周边治安情况进行全面摸底排查，重点摸排校园赌球、校园高利贷以及向学生兜售带有博彩性质的校园彩票等违法犯罪情况。要采取明查与暗访相结合的方式，对辖区内所有的学校以及学校周边商店、集贸市场、小商品市场、娱乐场所、网吧等人员密集场所进行深入的摸底调查，全面了解掌握此类违法犯罪的详细情况。
    (二)开展综合整治，严厉打击违法犯罪活动。在深入排查，摸清情况，掌握证据的基础上，认真落实整治措施，精心组织，进行综合治理。
    1、市综治办的职责：负责协调各单位实施本方案，指导、督促成员单位开展工作，适时开展检查，促进工作。
    2、市教育局的职责：督促学校完善安全防范设施及各项安保制度，组织教职员工对校园开展巡逻，教育学生遵守法律、法规，教育学生远离赌博、高利贷等，适时开展法制教育。
    3、市公安局的职责：组织成员单位开展检查，打击取缔赌球、销售私彩等违法犯罪。
    4、市工商局的职责：对各商店、门市等进行清查，杜绝赌球、销售私彩等行为，对挂靠商店、门市从事赌博、销售私彩品行为，经公安机关打击后，要对该商店、门市等进行行政处理；打击取缔无证经营的“黑网吧”。
    5、市文体局的职责：加强对电子、歌舞等娱乐场所及网吧的监管，严禁利用电子、网吧场所进行赌博，严禁在校园及周边 200米内开设电子、网吧等场所。
    6、市委宣传部的职责：要充分利用各种宣传媒体，采取各种形式，加大宣传力度，切实做好整治活动的宣传报道，对典型的案例予以曝光，以震慑违法犯罪分子。
    7、各区综治办的职责：按照“属地管理”的原则，负责组织对本辖区的“校园高利贷”问题进行专项整治。同时，积极配合有关部门开展打击整治活动。
    六、工作要求
   （一）提高认识，加强领导。各成员单位要以高度的政治责任感，充分认识打击整治活动、净化校园及周边环境的重要性，把此次打击整治工作作为践行科学发展观、维护校园稳定的大事来抓，切实加强对活动的组织领导。单位主要领导要及时掌握整治工作进展情况，把工作抓细抓实，真正抓出成效。
    (二)结合实际，突出成效。各成员单位要结合工作实际，制订切实可行的工作方案，明确整治工作的具体步骤和措施，突出重点，狠抓落实；要结合前期我市在集中打击赌博违法犯罪活动专项行动中存在的问题，组织力量进一步开展全面整治；要认真落实整治措施，不留隐患，不留死角，突出整治成效。
    (三)密切配合，抓好落实。各成员单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真履行职责。要积极主动，发挥联动优势，通力合作，形成整治合力，确保实效。要严格执法，规范管理，抓好落实。
    (四)加强督导，严格考评。市综治委将成立督导检查组对排查整治工作进行检查督导，凡是校园赌球、校园高利贷以及向学生兜售带有博彩性质的校园彩票等问题突出的将挂牌督办。对工作不力、措施不落实、整治不到位的单位将予以通报批评；对失职、渎职的单位领导将严肃进行责任查究。

内容编辑：海口平安网

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