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关于开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动情况的报告

作者：海口市综治办文章来源：海口市综治办2010-07-05

    根据省综治委的工作部署和《关于五月份在全省集中开展“社会治安综合治理和平安建设宣传月”活动的通知》要求，结合我市综治工作实际，以科学发展观为统领，切实抓住综治和平安建设宣传工作主阵地，以“创平安、促和谐”为目标，紧紧围绕党委政府的中心工作，抓住重点，注重实效，积极开展综治和平安建设宣传月活动，并取得良好效果。现将活动情况报告如下：
    一、加强领导，精心组织，宣传月主题明确
    为使我市综治宣传月活动有效开展，5月初由市综治办牵
头，组织市、区和有关镇（街）综治部门的领导专题研讨制定工作方案，提出以“加强社会治安综合治理，努力创建平安旅游环境”为主题的综治宣传月活动，并进行部署。成立了综治办主任为组长和相关单位负责人组成的综治宣传月活动领导小组，将综治宣传月活动摆上重要日程，纳入年度目标管理。各区也专门成立了相应的领导小组，并结合工作实际制订了详细的、切实可行的实施方案，明确了宣传月活动指导思想和工作目标，确定了活动的主题内容，明确了主管领导为第一责任人，分管领导直接抓，综治办具体抓，各镇街、各单位协力抓，使我市形成上下联动，齐抓共管，人人有责的综治宣传工作局面。
    二、宣传月活动形式多样，氛围浓厚
    一是开展了全市集中宣传日活动。５月15日，我市组织开展了声势浩大的社会治安综合治理和平安建设集中宣传日活动，全市各区、各镇（街）同时设点宣传。秀英区在秀英小街万家隆超市广场，龙华区在万绿园公园，琼山区在天茂商场门前，美兰区在明珠广场分别举行了宣传月活动启动仪式。在四个启动仪式现场，彩旗飘扬，各类横幅、标语主题鲜明，琼山区组织的腰鼓队吸引了大批群众。各区还组织学生、机关干部、政法干警、联防队员、基层干部和人民群众，共约3000余人参加了启动仪式。市委政法委常务副书记田丽霞，市委政法委副书记、市综治办主任冯少雄带领市委政法委、市综治办有关人员到各区宣传点进行了巡查督导；龙华区和美兰区分管领导分别参加了本区启动仪式，并在会上作了动员讲话；各区政法委、综治办、检察院、法院、公安分局、司法局、教育局、共青团、妇联等综治委主要成员单位参与了集中宣传日活动。各区组织30多名志愿者在沿街发放宣传资料。在开展集中宣传日活动中，全市各区、各镇（街）共设置宣传点45个，发放《“两项”整治》、《校园安全常识》、《法律援助》、《道路交通安全服务指南》、《海南经济特区禁毒条例》、《百村联创百里平安文明长廊》、《加强人民防线建设》等宣传资料共49万多份，现场解答群众咨询1000多人次，直接参与宣传活动受教育的群众达20多万人，有效提高了人民群众对综治和平安建设的知晓率和参与率。
    二是利用横幅、标语、公益广告、宣传栏、宣传单、流动宣传车广播等宣传形式进行广泛宣传。在大街小巷悬挂宣传横幅2000多条、宣传标语3000多张，制作宣传栏560多个，设置综治和平安建设公益宣传广告40多块，印发《“两项整治”》、《校园安全常识》等10余种宣传资料近50万份，出动宣传车40多辆次。琼山区在学校附近悬挂横幅内容为“手牵手共创平安琼山心连心同筑和谐校园”的宣传标语，在乡镇农村发放2万多份《百村联创百里平安文明长廊》的宣传资料，在社区建立4个分别长达50米的平安建设文化长廊，构成了一幅“平安和谐”长卷，使“平安和谐”理念深入社区深入人心。秀英、龙华区将工作用车改制成流动宣传广播车，深入镇（村）40多次，龙华区制作了近200张“平安建设”海报宣传画发放到乡镇、社区进行张贴宣传。通过形式多样的宣传手段，纵到底深入农村（社区），横到边不留死角。
    三是利用电视媒体进行主题宣传。海口电视台新闻频道在集中宣传日活动时，深入市内和乡镇、社区宣传点进行采访报道，专题宣传综治和平安建设的先进典型；制作《破解难题创新机制构建平安和谐海口》宣传片和宣传画册，在全市和省综治工作现场会上进行宣传，宣传画册发放与会代表人手一册。宣传片、宣传画册在展示我市综治工作成果的同时，与会人员反响强烈，深受启发和教育。
    四是利用网络和主要报刊媒体进行宣传。在《海口晚报》、《南国都市报》、《法制时报》等主要报刊刊发宣传稿件近20篇，开设了建设“平安海口”宣传专栏，进行了系列报道。龙华区在《海口晚报》、《法制时报》等主要报刊，对“平安龙华”进行专题报道。另外，在我办网站----“海口平安网”开设了“社会治安问题”举报信箱，“社会治安重点地区排查整治”专栏。广纳群众意见，征集广大市民、群众对我市综治工作的好点子，征求群众的意见和建议，为海口的综治和平安建设工作提供了很好的帮助。
    五是组织以综治和平安创建为主题的文艺演出和“法律六进”活动。各区发动社区群众文艺团体创作排练宣传综治工作内容的小品、戏曲、歌曲等，并组织到群众中进行宣传演出。龙华区组织以宣传“平安龙华”为主题的文艺演出活动，开展预防未成年违法犯罪教育，组织15批次7000多名中小学生到市未成年法制教育中心参观，直接接受教育；举办法制讲座8场次，电影下乡6场次。秀英、琼山、美兰区把综治内容通过舞蹈、琼剧等形式送到百姓面前，寓综治宣传于文化传播之中，寓法制教育于娱乐活动之中，共演出琼剧13场次。以“法律六进”为载体，通过分发法律法规等各种宣传资料、电影巡回放映、宣传车巡回广播宣传等多种形式，在广大农村、社区和企事业单位、学校进行一次全面宣传，提高广大群众“社会治安、人人有责”、“建设平安海口、构建和谐社会”的思想意识。
    六是承办召开全省综治工作海口龙华现场会。6月22日，我市承办了有市区分管领导，镇（街）党（工）委书记和各市县政法委书记、综治办主任150多人参加的全省综治工作海口龙华现场会。省委常委、政法委书记、省综治委主任肖若海，省委常委、海口市委书记陈辞，省委政法委副书记、秘书长、省综治委副主任施文，省综治委副主任、综治办主任林捷，市委副书记、市长、市综治委主任徐唐先，市委常委、政法委书记、市综治委副主任宋顺勇，市政府副市长朱寒松等领导亲临了现场会。参观了龙华区海垦街道滨濂社区、城西镇头铺村基层综治工作站规范化建设，视察了市未成年人法制教育中心成立一年多时间工作运转及教育成果情况。在海南国际亚洲大酒店会议大厅召开经验交流会。龙华区委副书记、政法委书记陈国强同志代表海口市龙华区作了经验介绍发言，肖若海同志在会上作了重要讲话，对我市基层综治工作站规范化建设和市未成年人法制教育中心工作给予高度平价，肯定了海口龙华现场会综治工作经验。
    三、宣传效果明显，促进了综治工作的落实
    我市在大张旗鼓开展综治宣传月活动的同时，着力抓好综治各项措施的落实。一是进一步夯实基层综治工作。为推进基层综治工作的落实，我市制定了《海口市创建综治示范点工作方案》（海综治委[2010]9号），创建工作紧紧围绕建设海南国际旅游岛的国家战略部署，以创建示范点活动为载体，培植树立一批先进典型，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新，进一步落实社会治安综合治理各项措施，促进社会治安环境不断优化，促使基层综治工作规范化。龙华区海垦街道滨濂社区、城西镇头铺村综治工作站的规范化创建成果，起到了很好的示范作用。二是“两项整治”活动成效显著。我市在开展“两项整治”工作中，始终把握“七个容易发生问题”的重点地区，紧扣“十个一批”的任务要求，在治理当前的突出问题上狠下功夫，整治工作取得了初步成效。全市按照镇（街道）不漏村（居）、村（居）不漏户、户不漏人和“全面摸排，不留死角”的要求，通过全面排查，查出治安重点地区38处和一大批影响社会治安和社会稳定的突出矛盾纠纷。针对排查出来的治安突出出题和矛盾纠纷，按照“五个一”的工作机制，狠抓整治工作落实，一大批治安突出问题得到及时整治，一大批矛盾纠纷得到及时化解和稳控。全市排查38个治安重点地区已较好地整治了27个，其它11个治安重点地区也正在整治中，全市矛盾纠纷大部分得到化解，未能及时化解的已全部稳控。今年1-5月，我市没有发生到省委的群体上访事件，同比下降100%，到省政府上访33批次567人次，同比批次下降13.2%人次下降72.4%。连续多年实现在敏感时期、重大活动和重大节日期间，不发生影响全市稳定的重大政治事件、重大社会治安事件、集体进京上访事件的“三个零”目标要求。深入开展“严打”斗争，有效遏制各种违法犯罪。通过开展严打整治工作，有效遏制各种违法犯罪，治安形势呈现出刑事案件大幅下降，破案大幅上升的良好势头。今年1至5月，全市刑事发案3572起，在去年刑事发案下降10%的基础上，比去年同期再下降18.7%，破获刑事案件1550起，破案率同比上升7.4%，抓获各类犯罪嫌疑人1632人，同比上升3.7%。破获毒品刑事案件613起，同比上升了58.4%，抓获毒品犯罪嫌疑人578人，收戒吸毒人员1651，提前完成上半年任务指标。三是深入开展学校（幼儿园）及周安全专项整治行动，确保师生安全。我市认真贯彻落实全国综治维稳工作电视电话会议精神，迅速成立了“专项整治工作”领导小组及其办公室，加强对学校（幼儿园）及周边安全专项整治行动的组织领导，深入开展学校（幼儿园）及周边安全专项整治行动。组织召开了有各区、各有关部门和各学校（幼儿园）领导参加的全市“专项整治工作”动员部署大会和校园安全工作推进会，明确了十二条具体工作措施。市综治委两次召开有关部门会议对专项整治工作进行研究部署，要求各级分别成立督导组，对全市942所学校（幼儿园）落实学校（幼儿园）安全保卫12项工作措施情况进行全面的督导检查，对发现的问题及时通报限期整改。专项整治工作中，进一步加强了校园的内部管理，健全内部管理机制，建立保安持械上岗制度、门岗24小时执勤制度、出入登记制度、校园及校门口的巡查制度、领导带班值日制度、每周安全教育制度、安全隐患排查制度、报警监控制度、警校共建和家校合一等制度，统一制作下发了《门卫安保制度》、《出入学校登记本》以及校园执勤袖章。对中、小学校不合格保安人员进行全面清理，组织了一期学校（幼儿园）保安员培训班，分三批共培训校园保安员821名，加强了对上课时间，特别是学生在上、放学等重点时段校园的内部和周边巡控工作。在治安情况复杂的学校及周边设置警务室，增加一批治安岗亭，部分学校安装了视频监控设施。各职能部门加大对校园周边的“三无”食品、私彩经营活动、网吧和歌舞娱乐场所、出租屋和学生寄宿点整治的整治力度，加强学校周边交通安全管理，有力维护我市良好的校园及周边治安秩序。

内容编辑：海口平安网

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